凉山彝族自治州第二人民医院2023年部门预算编制说明
2023-02-07 16:18:53 来源: 点击:
一、基本职能及主要工作
(一)凉山州第二人民医院职能职责简介。
【历史沿革】 凉山彝族自治州第二人民医院系原凉山彝族自治州人民医院,始建于1952年,1978年“西昌地区”建制撤销,与凉山彝族自治州合并,州府迁西昌,更名为“凉山彝族自治州第二人民医院”,于1983年由昭觉县(原凉山州府所在地)迁至西昌。医院在党和政府的关心、支持下,经过70年的努力,现已发展成为民族地区环境优美、分科齐全、设备较先进、技术优良、初具现代化规模的国家三级甲等综合医院。
【医院现状】 医院医疗技术在州内处于领先,在肾病治疗、血透通路建立及血液净化技术、口腔诊疗技术、外科腔镜技术、内窥镜诊疗技术、微创外科技术、皮肤治疗、心血管介入、冠状动脉造影及支架置入、肿瘤及血管介入治疗、医院制剂和临床药师培训等方面有鲜明的技术特色和优势。在州内首先开展乳腺肿块微创旋切技术及腔镜下甲状腺癌的腺叶切除及淋巴结清扫术,乳腺癌综合治疗紧跟国际前沿。同时也是四川大学华西口腔医院凉山分院,四川大学华西医院区域联盟网络医院、四川省民族地区首家由卫生部、联合国儿童基金会、世界卫生组织联合授牌的“爱婴医院”。综上,凉山州第二人民医院是凉山州医、教、研工作的重要中心之一。
【基本情况】 医院现有编制床位数600张,实际开放病床数为791张。职工总数1019人,其中正高职称33人,副高职称127人,中级职称269人,初级职称510人。医院十分重视人才队伍建设,在加大医院人才培养力度的基础上,注重引进高层次高学历人才。近年高级专业技术人员比例和省、州内有影响的专家不断增加,有国际牙医师学院中国区院士1名,享受国家政府特殊津贴专家2名,国家级学术团体常委1名、委员3名,省级学术团体副会长1名、副主任委员6名,委员130余名,省医院协会第五届理事会理事,省学术和技术带头人1名,省卫健委学科带头人3名,省中医药管理局学术技术带头人1名,省有突出贡献的优秀专家2名,省名中医1名,州委掌握联系的高层次人才2名,州学术和学科带头人11名。有中国微循环协会委员,中华医学会肾病分会副主任委员,中国医师协会肾病分会委员,四川省口腔医学会副会长,四川省微循环学会副主任委员,四川省医师协会肾病分会副主任委员,四川省中西医结合肾病专委会副主任委员等。
医院职能科室和临床一、二级科室设置较为齐全,设有临床科室28个,医技科室12个,职能科室23个,护理单元28个,医辅科室5个。其中,皮肤科、护理学科是四川省甲级重点专科,肾内科、泌尿外科是四川省乙级重点专科,妇产科是四川省级民族地区重点专科。护理学科、泌尿外科、中药制剂科、影像科、骨外科、眼科、儿科是凉山州重点学科。
医院现有飞利浦16排CT、GE64排128层CT、MRI、柯达DR、飞利浦四维彩超、德国费森尤斯血液透析机、德国贝朗血液透析机、瑞典百特金宝透析机、全自动生化分析仪、欧林巴斯290内镜及PENTAX内窺镜系列、体外冲击波碎石机、荷兰飞利浦医学血管造影X射线系统、眼科超声乳化治疗仪、科医人钬激光、德国蛇牌腹腔镜、数字平板乳腺X线机、眼科A超、眼底造影机、OCT视网膜光学相干断层扫描仪、超声气压弹道碎石机等先进医疗设备300余台。
“科技兴院”是医院长期坚持的指导思想与科学决策。医院不断加大科研教育投入力度,营造竞争、创新、严谨的学术氛围,在医务工作者中强化科研教学意识,科学发展步伐明显加快,取得了丰硕成果,并形成了以科研促学科,以学科带全院的发展势头。注重内引外联,与美国微笑行动慈善会和国际专业服务机构(MSI)联系密切,美国、英国、澳大利亚、新加坡等多国的医学专家来院先后进行了多学科的学术交流、义诊;与国内多家著名院校加强联系友好往来,每年选派业务人员到上级医院进修培训,并邀请专家来院指导新业务、新技术的开展并取得了良好的效果。
医院承担了重庆医科大学、西南医科大学、成都医学院、成都中医药大学、凉山卫校、乐山职业技术学院、雅安职业技术学院、攀枝花卫生学校等大、中专学生的临床实习及全州基层医院的临床进修学习任务。是重庆医科大学、泸州医学院、成都中医药大学的临床教学实习基地和挂牌医院。
医院的发展在于技术,活力在于特色,后劲在于科研,关键在于人才。医院将继续坚持科学发展,狠抓医疗护理质量及人才队伍管理,深化内部改革和加强精神文明建设,为可持续发展注入强大的动力。目前医院新区建设在稳步推进中,医院将继续坚持“以病人为中心”,认真履行“服务病员、奉献社会”的办院宗旨,以更优质的医疗技术服务奉献全州各族人民,为构建和谐社会做出新的贡献。
(二)凉山州第二人民医院2023年重点工作。
1.规范医疗质量管理,提高医疗技术水平
一是加强医疗核心制度的监督管理,确保制度落实到位。二是加强病历质量管理,持续改进病历质量。三是发挥三级医疗质量监管作用,不断完善质控标准、方案和制度。四是进一步规范医师合理用药,确保患者用药安全、有效、经济,切实降低患者医药费用负担,改善患者就医体验。五是强力推进分级诊疗工作,强化双向转诊绿色通道,细化落实、稳步推进双向转诊工作。六是加强医联体建设。
2023年,医院出院患者手术占比、出院患者微创手术占比、出院患者四级手术比例逐步提高,手术患者并发症发生率、Ⅰ类切口手术部位感染率、抗菌药物使用强度(DDDS)、门诊次均费用增幅、门诊次均药品费用增幅、住院次均费用增幅、住院次均药品费用增幅逐步降低。
2.扎实推进优质护理服务示范工程
继续强化护理核心制度,“患者十大安全目标”的落实,确保患者安全。加强护理学科建设,积极开展新业务、新技术提升护理品质、深化优质护理,推动护理学科发展。借力信息建设,优化护理流程、降低人力成本、提高护理质量。
3.加强信息化建设,助力医院高质量发展
加强系统培训和指导,积极配合临床业务科室对系统进行充分的应用,积极跟踪系统使用和反馈情况,加强系统应用和建设质量,并对系统进行不断完善和优化,确保2023年电子病历四级应用达标。推进胸痛中心信息系统建设、互联网医院建设,提高患者就医体验。上线DIP和医保智能审核系统,确保医保支付事前谋划、事中提醒、事后总结,减少损失提高效益。上线DRG系统、单病种系统、院感传染病等系统,通过信息化手段提高管理水平,深入推动医院高质量发展。
4.进一步加强医德医风建设
改善服务态度,转变服务理念,规范服务行为,避免医疗纠纷,树立“质量第一、服务第一、病人第一”的观念,提高员工的职业道德素质,为医院塑造良好的形象,达到人员行为的规范化,推出医院的服务品牌。
5.着力打破医院发展空间瓶颈,促进医院提质增效
有力有序推进医院新院区一期建设项目,加快启动新院区二期建设项目,优化医院发展新布局。抓好二院区运营,充分发挥二院区各临床科室优势,实现作为过渡阶段解决医院业务用房紧张的目的,助力医院实现增量目标。
6.全力以赴做好三甲复审工作
严格对照国家、四川省颁布的最新三级医院评审标准和实施细则分解目标任务,落实工作责任,广泛动员、加大宣传,营造人人参与迎接“三甲”复审的良好氛围,确保我院三甲复审高标准通过评审,以评促建,推动医院高质量发展。
二、部门预算单位构成
凉山州第二人民医院下属二级预算单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,凉山州第二人民医院所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、事业收入;支出包括:社会保障和就业支出、卫生健康支出。凉山州第二人民医院2023年收支总预算41785.54万元,比2022年收支预算总数增加17240万元,扣除上年结转资金、一次性安排等因素后,同口径增加17240万元,主要是增加医疗机构非财政拨款人员经费18051.00万元、医疗机构日常运行经费18953.37万元、维修费2.72万元;政府采购医疗设备、办公设备等减少19387.91万元。
(一)收入预算情况
凉山州第二人民医院2023年收入预算41785.54万元,其中:一般公共预算拨款收入2547.53万元,占6.10%;事业收入39238.01万元,占93.90%。
(二)支出预算情况
凉山州第二人民医院2023年支出预算41785.54万元,其中:基本支出2504.81万元,占5.99%;项目支出39280.73万元,占94.01%。
四、财政拨款收支预算情况说明
凉山州第二人民医院2023年财政拨款收支总预算2547.53万元,比2022年财政拨款收支总预算增加151.56万元,扣除上年结转资金、一次性安排等因素后,同口径增加151.56万元,主要是在编人员基本工资、退休职工补充医疗保险缴费、医疗补助缴费、离退休人员生活补助较去年增加。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入2547.53万元;支出包括:社会保障和就业支出1010.81万元、卫生健康支出1536.72万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
凉山州第二人民医院2023年一般公共预算当年拨款2547.53万元,比2022年预算数增加151.56万元,主要是在编人员基本工资、退休职工补充医疗保险缴费、医疗补助缴费、离退休人员生活补助较去年增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出1010.81万元,占39.68%;卫生健康支出1536.72万元,占60.32%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项)2023年预算数为723.94万元,主要用于离退休人员生活补助、离休人员工资支出等。
2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2023年预算数为191.24万元,主要用于在职人员基本养老保险缴费支出。
3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2023年预算数为95.62万元,主要用于在职人员职业年金缴费支出。
4.卫生健康支出(类)公立医院(款)综合医院(项)2023年预算数为1427.07万元,主要用于在职人员基本工资等人员经费支出、工伤保险缴费、体检费、维修费支出。
5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)其他行政事业单位医疗支出(项)2023年预算数为109.66万元,主要用于退休人员补充医疗保险缴费、医疗补助缴费。
六、一般公共预算基本支出情况说明
凉山州第二人民医院2023年一般公共预算基本支出2504.81万元,其中:
人员经费2465.15万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、离休费、其他对个人和家庭的补助。
公用经费39.66万元,主要包括:其他商品和的服务支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
凉山州第二人民医院2023年没有使用财政拨款安排“三公”经费预算。
八、政府性基金预算支出情况说明
凉山州第二人民医院2023年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
凉山州第二人民医院2023年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
凉山州第二人民医院为事业单位,按规定未使用机关运行的相关科目。
(二)政府采购情况
2023年,凉山州第二人民医院安排政府采购预算2183.85万元,主要用于采购办公设备、计算机设备及软件、大功率钬激光、高清腹腔镜、电子胃肠镜、多功能冷冻治疗仪等医疗设备。
(三)国有资产占有使用情况
截至2022年底,凉山州第二人民医院共有车辆10辆,其中,公务用车6辆、定向保障用车4辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备14台。
2023年部门预算安排车辆购置经费49.80万元。其中,财政拨款预算安排0万元,非财政拨款安排49.80万元。购置公务用车1辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。安排大型设备购置经费400万元,购置高清腹腔镜1台、大功率钬激光1台。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2023年凉山州第二人民医院专用项目按要求编制绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
三公经费:指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费,是当前公共行政领域亟待解决的问题之一。
政府性基金:是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件的规定,为支持某项事业发展,按照国家规定程序批准,向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。包括各种基金、资金、附加和专项收费。
机关运行经费:为保障运行单位(含参照公务员法管理事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
政府采购:1《中华人民共和国政府采购法》中第一章第二条所规定的政府采购(government procurement),主体是各级国家机关、事业单位或团体组织,采购对象必须属于采购目录或达到限额标准,或2《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》所规定的政府和社会资本合作项目的政府采购(即PPP项目采购;在广义上是指利用财政(拨款、自有或融资)资金进行采购,对采购主体以及对采购对象是否属于集中采购目录或是否达到限额标准均无要求,或是利用社会资本进行PPP项目采购;在狭义上是指对货物和服务的政府采购。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(部门经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.部门预算项目绩效目标表(2023年度)
表6-1.部门预算整体支出绩效目标表(2023年度)
凉山州第二人民医院2023年部门预算公开报表(部门公开)
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